צניחה חדה במספר המדענים והיזמים שחוזרים לישראל
אמיתי זיו
”... בארץ-ישראל קם העם היהודי, בה עוצבה דמותו הרוחנית, הדתית והמדינית, בה חי חיי קוממיות ממלכתית, בה יצר נכסי תרבות לאומיים וכלל-אנושיים והוריש לעולם כולו את ספר הספרים הנצחי...”
לאחרונה פרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נתונים מדאיגים לגבי קצב הירידה (הגירה) מישראל. בשנת 2023 ירדו מישראל 60 אלף אנשים, וזאת לעומת ממוצע של 40 אלף לאורך העשור הקודם. גם מספר העולים ירד ב-2023 ב-40% ביחס ל-2022 וסך הכל ישראל נמצאת במאזן הגירה שלילי. עוד מוקדם להגיד מה מלחמת “חברות ברזל” תעשה הן לירידה והן לעלייה לישראל.
דרך נוספת להסתכל על הסוגיה היא דרך הנתונים של “תושבים חוזרים”. תושב חוזר מוגדר על ידי משרד העלייה והקליטה בתור “אזרח ישראלי מעל גיל 17 שהיה תושב ישראל בעבר ושהה בחו”ל תקופה רצופה בת שנתיים לפחות לפני השיבה לישראל”. המעמד מקנה הטבות שונות לתושב החוזר שמחושבות על בסיס מספר השנים ששהה בחו”ל, ובראשן הקלות מס, כך שיש אינטרס ברור לחוזרים לדווח על חזרתם. אחר הנושא הזה אני עוקב כבר זמן מה, והגשתי בקשת חופש מידע בנושא למשרד העלייה לפני כ-7 חודשים. כעת הגיעו הנתונים (מעבר למועד המותר בחוק) והם מציגים תמונה מטרידה.
Manuel Schneider; CC BY 3.0
נתחיל עם סך הכל תושבים חוזרים: נכון לשנת 2018 נרשמו 7350 תושבים חוזרים בישראל. ב-2019 נרשמו 7430. ב-2020 חזרו לישראל 7995 אנשים (שנת שיא, בשל הקורונה), ב-2021 חזרו 6790 איש ואישה וב-2022 חזרו לישראל 6450 ישראלים. הממוצע של חמש השנים האלו הוא 7200 תושבים חוזרים לשנה. ואילו ב-2023 המספר צולל ל-3200 חוזרים. זאת אומרת ירידה של 55% במספר הישראלים שבחרו לחזור לישראל ב-2023. המספר לא הפתיע אותי. בדקתי את הנתון בעבר, עוד ב-tech12, זה בערך היה המספר כבר אז, ומאז פרצה המלחמה וגם הטיסות השתבשו.
בתוך הקטגוריה של תושבים חוזרים ישנן תת קטגוריות של “מדען חוזר” ו”יזם עסקי” חוזר. הראשון זכאי לסיוע מ”המכרז לקליטה במדע”, והשני זכאי לסיוע מאגף היזמות במשרד הקליטה. בין השנים 2018-2022 חזרו ונרשמו בכל שנה 55 מדענים בממוצע. ואילו בשנת 2023 המספר עמד על 5. בתת הקטגוריה של “יזם חוזר” נרשמו בין השנים 2018-2022 כ-293 יזמים חוזרים בשנה. בשנת 2023 המספר עמד על 29. זאת אומרת, בשתי הקטגוריות של מדענים ויזמים הייתה צניחה של כ-90% בחוזרים לישראל.
כדור שלג הרסני
אפשר בזהירות להעריך שכלל אוכלוסיית התושבים החוזרים היא באופן מסורתי “אוכלוסיה חזקה” ברובה – יזמי הייטק, עובדי הייטק או אנשים שחזרו מלימודים גבוהים בחו”ל. מבין כלל התושבים החוזרים, כ-40% מידי שנה הם מארה”ב, והיתר מזנב ארוך של מדינות. במילים אחרות, אנו עדים לתופעה של בריחת מוחות מישראל – חמורה מאי פעם. אם בעבר היתה מחזוריות של ישראלים שיוצאים לרילוקיישן וישראלים שחוזרים מרילוקיישן, כעת מספר החוזרים קטן משמעותית.
יש לכך השלכות על הכלכלה והאקדמיה. פרופ' דן בן דוד פרסם ב-2019 מאמר תחת הכותרת: Leaving the Promised land ובו הוא טען, בין היתר, שבריחת המוחות תכביד עוד יותר את נטל המס על שני העשירונים העליונים, שנושאים ממילא בנטל מס גבוה מהמקבילים שלהם ב-OECD.
באשר לאקדמיה, לפי מחקר שערכה עמותת Science Abroad ב-2018 נמצא ש-60% מהחוזרים משתלבים באקדמיה ובבתי החולים, ו-30% ישתלבו בחברות פרטיות בקשר לתחום לימודיהם. זאת אומרת כעת המחסור ברופאים יגדל וחברות של יזמים ישראלים במקור יוקמו בחו”ל. וכמו כדור שלג הרסני, פחות מחקר אקדמי משמעו פחות פטנטים, פחות חדשנות ופחות יזמות.
“המדינה שמפנה להם עורף”
אין מה להתחמק מדיון בסיבה. הסיבה לצניחה בישראלים החוזרים לישראל היא איומי הרפורמה המשפטית לאורך כל שנת 2023. “בלי דמוקרטיה אין אקדמיה” ו”בלי דמוקרטיה אין הייטק”, צעקו המפגינים, וצדקו.
מי שחקר את הנושא הם פרופ' יצחק ששון ופרופ' אנסטסיה גורודזייסקי מהחוג לסוציולוגיה ואנתרופולוגיה באוניברסיטת תל אביב. במרץ 2023 הם כתבו כך:
“רבים מהעוזבים הם ישראלים שיצאו לחו”ל לתקופות קצובות למטרות לימודים או רילוקיישן במסגרת העבודה. זו אוכלוסייה צעירה יחסית, המאופיינת בשיעור גבוה מהממוצע של בעלי השכלה גבוהה, וככל הנראה גם במאפיינים אישיותיים כגון נטייה ליזמות. כיום יותר מ-70% מהם שבים להתגורר בישראל בתוך שלוש שנים ולכן בריחת המוחות מוגבלת בהיקפה. הסכנה המיידית בניכור האוכלוסייה היצרנית אם כך אינה בעזיבה המונית של ישראלים בטווח הקצר, אלא באי חזרתם של ישראלים רבים השוהים כבר בחו”ל.
בנימין נתניהו. קובי בן גדעון; לע”מ
אם החקיקה הדרקונית תושלם, ראשונים לעזוב לבלי־שוב יהיו עשרות ואף מאות אלפי הישראלים שעברו להתגורר בחו”ל בשנים האחרונות. הם כבר שילמו את מחיר ההגירה וניצבים כעת בפני דילמה: האם לשוב למדינה שמפנה להם עורף או להישאר במקומם החדש. בהמשך יצטרפו אליהם ישראלים נוספים, בעיקר הצעירים והמוכשרים שבהם, שכבר לא רואים את עתידם בישראל. המחקר מלמד כי תהליכי הגירה מאופיינים בתגובת שרשרת שיהיה קשה עד בלתי אפשרי לעצור אותה מרגע שהחלו”.
איום הרפורמה המשפטית נחלש, לפי שעה, אבל הממשלה הנוכחית פועלת בדרכים אחרות להחליש את הדמוקרטיה הישראלית, את מנגנוני הבקרה, האיזונים והבלמים, את השוויון בנטל, את חלוקת המשאבים הצודקת ואת החינוך (הממלכתי) בישראל. כך שלהערכתי לא צפוי שינוי במגמת בריחת המוחות והיא תימשך כל עוד נתניהו בשלטון.
כאן תוכלו לראות את הטבלאות במלואן.